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三亚中院判决旅行社涉黑案:22人被判刑,主犯董霞尚未受审

董霞控制的两家旅行社2019年被三亚警方查封。澎湃新闻记者 朱远祥 图 

董霞控制的两家旅行社2019年被三亚警方查封。澎湃新闻记者 朱远祥 图 悬赏50万、A级通缉令……被警方通缉的董霞,曾是海南三亚旅游界的“女强人”,她控制的两家旅行社2019年被查封,数十名员工接受调查。目前,此案22名被告人被一审判刑。
一审判决书显示,审理此案的三亚市中级法院认为,以董霞、张丽娟为首的组织属于黑社会性质组织。法院以组织领导黑社会性质组织、抢劫、寻衅滋事等罪名,对张丽娟判刑24年;刘忠奇、袁晓川等21人被告人分别判刑20年至2年不等。
涉案的两家旅行社,分别是三亚神龙国际旅行社有限公司(简称“神龙国旅”)、海南珠江国际旅行社有限公司(简称“珠江国旅”)三亚分社。董霞是这两家旅行社的董事长,张丽娟为总经理,另外21名被告人,均为董霞手下员工或数年前曾在上述旅行社工作。
2020年12月23日,多名辩护律师向澎湃新闻(www.thepaper.cn)证实,一审判决后,包括张丽娟在内的20名被告人已上诉至海南省高级法院。
目前,此案的主要犯罪嫌疑人董霞仍在国外。12月22日,据海南警方侦办此案的李警官介绍,董霞已经被控制,“她在俄罗斯被抓到的”。而据董霞母亲左军也透露,董霞目前仍在俄罗斯,由俄罗斯警方控制。
董霞在三亚创立的两家旅行社,主要从事俄罗斯游客的地接生意,2010年至2013年占三亚市俄罗斯游客市场的份额超过六成。涉案团伙被指控的具体犯罪事实,也主要集中在这四年期间。
一审法院查明,董霞、张丽娟为首的犯罪团伙以打击“黑导”揽客为名,通过暴力、威胁手段,形成对三亚市俄罗斯游客市场的垄断,实施抢劫、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动24起,致1人轻伤、5人轻微伤。

董霞被警方通缉。图片来源于微信公众号“三亚发布”

董霞被警方通缉。图片来源于微信公众号“三亚发布”旅游市场“开拓者”成了“黑老大”
1964年出生的董霞,籍贯安徽萧县,早年曾在俄罗斯发展。1994年,她随俄罗斯人安德烈到海南三亚从事旅游业。两人结婚后的1997年,一架旅游包机将100多名俄罗斯游客从西伯利亚带到三亚。
这是第一架从俄罗斯飞往三亚的旅游包机,安德烈夫妇起到了沟通的桥梁作用。海南《南国都市报》曾以《首架中俄旅游包机见证异国爱情》为题,对董霞夫妇的跨国爱情和创业故事进行报道。
1998年,董霞夫妇加盟珠江国旅。2006年,董霞成立珠江国旅三亚分社,三年后又创立三亚神龙国旅。董霞夫妇由此成为三亚市俄罗斯游客市场的第一批民间开拓者。
位于南海北面的三亚市,具有热带海滨的风景特色,对于俄罗斯严寒地区的游客颇具吸引力。俄罗斯是三亚市接待境外游客的最大客源国,近年来每年赴三亚的俄罗斯游客达20多万人次。

三亚市的大东海景区吸引了许多俄罗斯游客。澎湃新闻记者 朱远祥 资料图 

三亚市的大东海景区吸引了许多俄罗斯游客。澎湃新闻记者 朱远祥 资料图 在经营过程中,董霞的两家旅行社与俄罗斯的旅行社合作,为俄罗斯游客提供地接服务。三亚市公安局出入境管理支队出具的数据表明,2010年,董霞控制的神龙国旅和珠江国旅三亚分社接待俄罗斯游客的数量,占三亚市俄罗斯游客总数的61%。2011年至2013年,这一数字分别是77%、69%和61%。
“那些年,董霞的俄罗斯客源在三亚市场的确占了半壁江山。”三亚市旅游界资深从业者刘震(化名)告诉澎湃新闻,2014年以后,受俄罗斯经济状况的影响,董霞主要做俄罗斯游客的“散客”生意,直到2018年才恢复旅游包机的地接业务。
2018年12月,海南曾发生俄罗斯游客滞留事件。据新华社报道,当月11日,因俄罗斯组团社和航空公司债务纠纷滞留海南的369名俄罗斯游客,在海南有关部门的帮助下乘飞机返回。当时负责地接的旅行社,正是董霞的珠江国旅三亚分社。
由董霞创立和控制的珠江国旅三亚分社、神龙国旅,其注册地址和办公地址,都位于三亚市迎宾路中信南航大厦的12楼,管理上几乎是“一套人马、两块牌子”。
就在俄罗斯游客滞留事件发生两个月后,董霞的旅行社“出事”了。
2019年2月13日,曾在神龙国旅担任“稽查队长”的刘忠奇被警方带走。10天后,神龙国旅导游组组长袁晓川、总经理张丽娟等人被警方先后抓获;当年4月,神龙国旅办公室主任康飞、业务部主管董皖等人被警方传唤到案; 2020年1月,涉案人员刘忠帅被抓获。
位于中信南航大厦12楼的珠江国旅三亚分社和神龙国旅,案发后被警方查封。
据与董霞熟识的刘震介绍,2019年2月张丽娟等人被抓时,董霞已赴俄罗斯与航空公司签包机协议,案发后便没有回国。
2019年4月,三亚市召开扫黑除恶新闻发布会,披露了以董霞为首的“涉黑恶犯罪团伙”侦办情况。一个月后,犯罪嫌疑人“董霞”的名字,出现在三亚警方公开缉捕的17名在逃人员名单中。
当年7月底,三亚市公安局通缉5名涉嫌黑恶犯罪的在逃人员,其中抓捕董霞悬赏50万元。8月27日,公安部发布A级通缉令,公开通缉第二批50名重大在逃人员,其中包括“涉嫌领导黑社会性质组织犯罪”的董霞。

董霞创立的两家旅行社在一层楼办公。澎湃新闻记者 朱远祥 图 

董霞创立的两家旅行社在一层楼办公。澎湃新闻记者 朱远祥 图 被警方公开通缉一年之后,董霞是否归案?
12月22日,澎湃新闻从海南警方了解到,董霞已被控制。“已经抓到了,”侦办此案的李警官介绍,“她是在俄罗斯被抓到的。”
“董霞现在还在俄罗斯。”12月23日,董霞的母亲左军告诉澎湃新闻,“她可以去看病,但被俄罗斯警方控制了。”
目前看来,此案包括“二号人物”张丽娟在内的22名被告人已一审判刑,但董霞本人的案件尚未进入审理程序。
以打击“黑导”为名垄断市场
董霞、张丽娟为首的团伙犯罪一案,经三亚市公安局海棠分局侦办后,2020年5月由三亚市检察院提起公诉。
2020年11月23日,三亚市中级法院作出一审判决。张丽娟被认定为“组织、领导”黑社会性质组织,其他21名被告人被认定为“参加”黑社会性质组织;涉案被告人中的14人还被认定分别构成抢劫罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪。
1978年出生的张丽娟是河南郑州人,在三亚追随董霞多年,是涉案旅行社的董事长助理、总经理。2009年成立的神龙国旅,起初董霞持70%股权,张丽娟持股30%。2018年12月股东变更后,董霞持股90%,她的妹妹董皖持股10%。
在此案中,第一个被警方抓获的刘忠奇是辽宁抚顺人,被认定为犯罪团伙中的骨干分子,多年前因盗窃罪判过刑。
2011年,曾在董霞手下任总经理的李纲,试图绕过董霞与俄罗斯的旅行社合作,被刘忠奇出面“摆平”。此后,刘忠奇得到董霞器重,担任神龙国旅的“稽查队长”。
一审法院认定:董霞网罗刑满释放人员刘忠奇、张杨、朱锡焱和社会闲散人员刘忠帅等人,组建以刘忠奇为首的“地下出警队”;刘忠奇、袁晓川等人在三亚南田温泉景区、千古情景区、大东海景区等地,有组织地实施抢劫、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪行为,帮助董霞垄断市场、攫取巨额利润。
据刘忠奇交待,他在神龙国旅的职责是打击“黑导扎客”。
所谓“黑导扎客”,是指外面的“黑导游”招揽拉走游客。按董霞两家旅行社的管理规则,由其负责地接的俄罗斯游客属于旅行社“自己的游客”,由本旅行社的导游带着在三亚进行旅游和消费,而试图拉客的非本旅行社人员,便是“黑导”。
不过,三亚市旅游质量监督管理局副局长麦沉浮的证言证实,当时俄罗斯游客来三亚旅游的市场做法,地接的合同只包括机票和住宿,并不包括游客在三亚的旅游行程,“俄罗斯游客到三亚后可自由选择行程,没有规定必须跟着地接的旅行社”。
在神龙国旅和珠江国旅三亚分社的收入来源中,地接合同里的机票和住宿利润只是小部分,“大头”来自从游客消费中获取的“佣金”——俄罗斯游客在三亚购物、理疗后产生的回扣。
涉案的多名导游证实,董霞、张丽娟等人会与商家签订“合作协议”,收取保证金,并派“大使”驻店监督游客消费,再根据游客消费数额,从商家收取30%至60%的“佣金”,涉及的消费项目包括中医理疗、丝绸、珍珠、茶叶、鱼油、蛇药等。
正是为了游客消费背后的“佣金”利益,董霞要求旅行社工作人员跟踪和打击“黑导扎客”,甚至不惜“文争武斗”。
“导游发现别人扎(拉)客,先跟对方协商,如果对方强硬带走,就通知‘喜子’来处理。”张丽娟供述。
“喜子”正是刘忠奇的绰号。这位“地下出警队长”带人处理“黑导”的方式,被一些同事形容为“打打杀杀”。

此案由三亚市公安局海棠分局侦办。澎湃新闻记者 朱远祥 图 

此案由三亚市公安局海棠分局侦办。澎湃新闻记者 朱远祥 图 “涉黑”之争:22人被一审判刑,董霞“另案处理”
一审判决书显示,涉案团伙的刘忠奇、王国斌等人抢劫、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪事实,大多发生在2011年至2013年期间。
2012年9月的一天,被害人赵新锡从三亚湾拉了6个俄罗斯游客前往南田温泉游玩,被王国斌、刘忠帅跟踪、殴打。王、刘以赔偿损失为由,“当场劫取赵新锡1600元”。
2012年12月 27日,被害人胡顶铭带两名俄罗斯游客去泡温泉,被刘忠奇等人殴打,经鉴定构成轻伤;2014年10月31日,被害人孙明建带4名俄罗斯游客到千古情景区游玩时,被在此“巡查”的王国斌等人发现并敲诈勒索了4000元。
三亚中院审理查明,董霞、张丽娟为首的犯罪团伙共实施了抢劫犯罪7起、寻衅滋事犯罪3起、敲诈勒索犯罪3起,另外还实施寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁、故意销毁公司凭证等违法行为11起。
涉案人员的上述违法犯罪行为,共致1人轻伤、5人轻微伤。
对于这一团伙犯罪案件,警方在侦查阶段定性为“涉黑恶犯罪”。三亚市检察院提起公诉时,指控张丽娟、刘忠奇等22名被告人构成组织、领导或参加黑社会性质组织罪。
三亚市检察院指控称,此案逐步形成了以董霞、张丽娟为组织者、领导者,刘忠奇为组织骨干分子,袁晓川、刘忠帅、王国斌、张杨等人为积极参加者,王春磊、窦永君等人为一般参加者的黑社会性质组织。
在2020年8月底和10月上旬的庭审中,多名被告人及辩护律师提出,涉案团伙并非黑社会性质组织,应围绕寻衅滋事等具体犯罪事实进行审判,其中有的犯罪行为已过追诉时效。
三亚中院审理后认为:董霞、张丽娟为首的犯罪团伙具备黑社会性质组织犯罪的组织、经济、行为、危害这四方面的特征,应当认定为黑社会性质组织。
一审判决认定,涉案的黑社会性质组织对三亚的俄罗斯游客市场、旅游产品销售商进行非法控制,通过违法犯罪手段获取非法利益达3.0996亿余元,严重干扰、破坏了三亚涉外旅游行业的生产经营秩序,对三亚国际旅游城市形象造成恶劣影响。
此案的22名被告人均被一审判处有期徒刑。该犯罪团伙“一号人物”董霞,则被“另案处理”。
三亚中院作出的一审判决书显示,被告人张丽娟犯组织、领导黑社会性质组织罪判刑十二年,另犯抢劫、寻衅滋事和敲诈勒索罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑二十四年,剥夺政治权利五年,并处没收个人全部财产。
被告人刘忠奇、王国斌、袁晓川、张杨、刘忠帅犯参加黑社会性质组织、抢劫、寻衅滋事、敲诈勒索等罪,分别被判刑二十年、十九年、十七年、十五年、十三年。
被告人孙亮、张云峰、孙士国、董皖、朱锡焱、韩志强、唐靓亮等16人,分别被判十年至二年不等的有期徒刑。
判决书还显示,本案涉案黑财依法予以没收,相关违法犯罪所得由公安机关继续追缴。
2020年12月23日,该案辩护律师庞标、李海鸥等人告诉澎湃新闻,一审宣判后,除郑德智、郭仕香外的20名一审被告人,均已提出上诉。

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