福建莆田全面解封在即，力推25条措施积极应对疫后复工复产

近日，福建省莆田市应对新冠疫情工作指挥部发布通告称，自10月7日起原划定的仙游县、秀屿区“封控区、管控区、防范区”将全部解除，此举意味着作为福建疫情首发地的莆田即将全面解封。
10月6日上午，莆田市人民政府新闻办公室举行莆田市疫情防控工作第十九场新闻发布会，莆田市委常委、副市长陈志强称，在坚持做好疫情防控的前提下，推动复工复产复学，是当前重点任务。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，10月5日，莆田市人民政府出台《应对疫情影响促进企业复工复产若干措施的通知》（以下简称：《通知》），针对推动复工复产的有关工作安排，并从支持企业增产增效、减轻企业负担、加大企业融资支持、推动项目加快建设、促进供应链畅通循环和强化企业服务等6个方面、25条具体措施，积极应对当地疫情后的复工复产。
支持企业增产增效：强化用电、用气保障，奖励贡献企业
如何支持企业增产增效，《通知》列出5条具体措施：一是强化用电、用气等生产要素保障。支持企业运用“电e金服平台”申请低息贷款，对贷款利率超3%部分给予贴息补助。对中高风险区域内的企业，在疫情期间，实行欠费不停电和延长缴费期等措施，免收滞纳金。二是助力市场拓展。鼓励开展线上为主的促销活动及“手拉手”活动，对接京东等国内知名电商平台，开展全域促销活动，每场活动给予最高不超过100万元的补助；鼓励县区牵头举办促销活动，按县（区）补助资金的50%给予补助。给予仙游县200万元补助，专项用于支持文旦柚、甜柿等当季农产品生产销售。三是实行保供贡献企业奖励。对保障全市尤其是封控区、管控区区域群众生产生活做出较大贡献的商贸服务业企业给予单家最高不超过5万元奖励。四是加快消费市场复苏。分期分批发放千万元消费券，省市财政按不高于县区财政投入的50%予以正向激励，其中仙游、秀屿按不高于60%补助。五是加大入莆旅游奖励。对接待单团10人以上的入莆过夜游旅行社，每家最高可奖励3万元；对接待入莆过夜游客超3000人次的旅行社实施分档奖励；对累计人数前3名的旅行社再分别给予3万元、2万元、1万元奖励。
减轻企业负担：阶段性免征“两税”，给予职工补贴
如何减轻企业负担，《通知》列出7条具体措施：一是阶段性免征“两税”。受疫情影响较大的中小企业，可申请免征其2021年第四季度房产税和城镇土地使用税，二是将职工医保费率阶段性下调截止时间从2022年2月28日延续至2022年6月30日。三是实施以工代训政策。按2021年8月底已缴纳失业保险的在岗职工人数给予企业以工代训补贴，补贴标准为每人每月500元，补贴期限1个月。四是加大引工力度。对企业每吸纳一名普通工、技能人才、应届高校毕业生和就业困难人员分别1000元、1500元及2000元补贴。五是减免房租。对承租国有资产类经营性房产的中小企业和个体工商户，免除9月和10月房租。六是提供技术帮扶服务。开展帮扶行动，为企业提供免费检验检测、技能培训等服务。七是加快惠企资金兑现。要求各县（区、管委会）于10月底前将上级拨付的各类惠企补助资金全部兑现到位。
加大企业融资支持：不得随意抽贷、压贷、断贷
疫情爆发，莆田不少企业资金面临流动性压力，因此加大企业融资支持力度至关重要。针对企业融资支持，《通知》列出5条具体措施：一是缓解企业流动性压力。对受疫情影响出现经营困难的企业保持信贷政策稳定性，采取展期、延期、转贷或无还本续贷等提供信贷支持，不得随意抽贷、压贷、断贷。引导对接国家基金，对企业获得国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金或其一级子基金股权投资支持的，在省里奖励的基础上，市级予以等额配套。二是对接省纾困专项资金贷款。对中高风险区域内受疫情影响经营困难的中小微企业叠加享受第四期纾困贷款，并在省财政1个百分点贴息的基础上再给予0.5个百分点贴息。三是落实创业担保贷款政策。对符合条件的创业担保贷款，市再担保公司对个人20万元以内、小微企业300万元以内免除反担保要求。四是加大政策性担保支持力度。对受疫情影响的“白名单”企业，市再担保公司给予不超过1000万元融资担保。五是落实“科技贷”优惠政策。对获省“科技贷”的企业给予叠加贴息补助，采用银政模式的予以0.5%贴息，采用银政保模式的予以1.5%贴息。
扎实推动项目建设：按类别予以补助
在疫情防控期间，莆田部分项目建设停摆，针对如何推动项目建设，《通知》列出3条具体措施：一是加大工业项目投资。继续实施市级技改5%补助政策，对实施节能技改的工业项目，按节能效果予以叠加享受最高不超过100万元的补助。对2021年新投产纳统规上工业企业、规下转规上企业，在省级奖励的基础上，予以等额配套。二是实施“五个一批”正向激励。合并考评第三季度、第四季度各县（区、管委会）推进“五个一批”项目情况，前3名分别奖励100万元、50万元、30万元。对列入全省集中开工视频连线项目给予20万元奖励。对国庆、元旦等节日期间坚持生产、施工的重点规上工业企业给予10万元补助。三是促进外资项目到资。对四季度外资企业实现外方投资者实际到资500万美元以上的，在省级扶持基础上，市级按照不高于实际利用外资金额的0.5%给予奖励。
促进供应链畅通循环：确保企业生产及产品运输安全有序
这次突发疫情使莆田部分企业的物流受到影响，如何让供应链畅通循环呢？《通知》主要列出3条具体措施。一是建立联动机制。交通运输部门会同相关部门建立联动会商机制，着力畅通企业原材料、产品进出绿色通道，确保企业生产及产品运输安全有序。二是深化制造业与物流业融合发展。对年度物流费用增长200万元以上且占比提升的规上工业企业，按物流费用增量的5%给予最高不超过50万元的补助；对3A级及以上物流企业年度投资100万元以上进行信息化、自动化项目建设的，按项目投资额的10%给予最高不超过50万元的补助。三是降低企业违约损失。对因疫情影响造成订单无法正常交付或无法履行国际贸易合同的企业，商务、贸促、工信等部门要主动帮助协调，尽力减免企业违约责任，降低企业损失。
加大企业服务力度：成立帮扶小组，干部进驻一线
为了尽管实现复工复产，莆田市还决定从畅通企业诉求、实施困难企业“一企一策”帮扶等方面，对企业实施精准服务。
《通知》称，针对企业复工复产新情况、新问题，莆田各级政府部门在落实原有挂钩帮扶、协调推进的基础上，一是成立专门的帮扶小组，干部进驻一线，“点对点”帮扶，落实政策，协调问题，为项目复工、企业复产排忧解难。二是建立协作机制，强化部门协作联动，着力解决企业复工复产过程中的疫情防控、用工、交通运输、资金等问题。三是强化督导检查。对各级各部门落实各项政策情况进行定期不定期督查，打通政策落地“最后一公里”，最快速度恢复正常生产生活秩序。