培训机构公然造假承诺八百元拿高空作业证，工人安全如何保障

夏季是空调安装与维修的高峰期，空调工人常常处于高空作业，按照要求，工作人员在建筑外立面悬挂施工都要求考取高空作业证，以确保施工安全。
近日总台央广记者调查发现，有些所谓培训机构却公然造假，承诺只需要缴纳800元，不经过任何考试和培训就能拿到高空作业证。高空作业如何保障施工安全？
高空作业证办理存在不规范甚至是造假现象
随着夏季来临，空调安装维修业务量达到峰值。根据“高处作业分级”国家标准规定：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。工人在施工作业时，需要捆绑安全绳等作为安全保障措施。

△图片来源：视觉中国高处作业操作证，是从事登高架设作业或高处安装、维护、拆除作业工作的人员必须考取的特种作业操作证。该证件由应急管理部门颁发，每三年复审一次，每六年需要换证。
然而，近日总台央广记者调查发现，作为特殊环境施工必要条件的高空作业证，其办理却存在不规范甚至是造假现象，给工人施工带来安全隐患。
有证件培训机构负责人介绍，高处作业证件分为登高架设作业证和高空作业证两种，高空作业证要求更高，不少培训机构都不具备培训条件。
据开展各类施工资质证件培训业务的业内人士介绍，高空作业证的考试分为理论和实操两部分。“(高空作业蜘蛛人的证)这是目前级别最高的证，有了‘蜘蛛人’的证，只要是涉及到高空作业的，都可以做。”
800元就能代办高空作业证，业内人士：实操中存在不规范作业
采访中总台央广记者发现，有个别所谓的培训机构承诺，只要花钱就可以代办高空作业证。

△图片来源：总台央广记者李行健这名代办高空作业证的商家向总台央广记者发来的信息显示，先交100元押金，剩下700元货到付款。只需要提供身份证照片和个人证件照，不需要本人考试，就可以直接拿证。
业内人士向总台央广记者坦言，目前，的确存在高空作业工人在实际操作中不规范作业，造成各类风险隐患。
据空调安装工人介绍，有的施工者将安全绳拴在暖气片上、窗户上，或者捆在另一个人身上，甚至个别工人为了赶作业时间，常常不穿戴安全绳，造成安全隐患。
某空调公司负责安装业务的任师傅表示，随着近年来公司安全意识的提高，高空作业前都会给工人购买保险，同时，如果遇到安全条件无法满足的情况，工人可以拒绝施工。
任师傅介绍，现在公司规定，一旦超出安全风险就不允许施工。“三级风以上就不行了。我们去了以后由安装工来确定这个环境是不是能达到100%的安全施工，如果达不到，我们可以拒绝施工。”

△图片来源：视觉中国高空作业安全事故时有发生，律师：牵涉刑事、行政、民事赔偿等多方责任
公益律师廖建勋分析，近年来，高空作业安全事故时有发生，一旦发生事故，可能牵涉到刑事、行政、民事赔偿等多方面责任。
廖建勋：如果高空施工人员，由于他的物品掉落，导致下面的人员伤亡，可能构成一些重大安全事故罪，相关的从业人员和施工方都要承担相应的法律责任；施工方或者从业人员没有按照相应的操作规范去进行操作，导致相关安全事故的发生，那么安全监管部门可以对这些公司或者施工人员进行行政处罚；发生高空安全事故了，他砸伤别人了，或者是施工人员自己受伤了，都会产生民事赔偿的问题。
廖建勋律师表示，由于一些施工方没有为从业人员购买保险，因此在发生高空作业安全事故时，往往会产生更复杂的民事纠纷。施工公司应当为从业人员和施工作业购买强制性保险；同时，监管部门也需要加强高空作业安全的事前管理，严格高空作业证等施工资质的监管，这样才能更有效预防此类安全事故的发生。
廖建勋：业主们一定要选择有资质的公司和施工人员；要规范施工方的责任，如果一些公司借用资质或者匆忙培训、用钱购买一些高空作业证导致安全事故的，对施工方要处罚；安全监管部门要履行好职责，特别像对于高空作业证这些（事关）安全的许可证书的发放问题，要切实负担好监管责任。