北京文明行为促进条例二审,”流感须戴口罩”写进法条 舒红兵事件

在公共场所，咳嗽、打喷嚏时不遮掩口鼻，得了流感不佩戴口罩……这些行为在北京被写进法条或将面临处罚。

　　3月26日，《北京市文明行为促进条例（草案）》提交市十五届人大常委会第二十次会议二审。《条例》草案二审稿特地增加了与疫情相关的文明行为要求。

　　传染病患者须配合检验、隔离治疗

　　北京市人大法制委员会副主任委员孙力介绍，在调研中，有些常委会组成人员、代表提出，应当结合此次新型冠状病毒肺炎疫情防控，从文明行为角度作出相应规定，据此，法制委员会建议增加相关内容。

　　其中，在第十六条增加了“在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩；传染病患者配合相关检验、隔离治疗等措施，如实提供有关情况；不滥食野生动物，不非法买卖野生动物及其制品”等内容。

　　此外，还增加了“不造谣、不信谣、不传谣”，“用餐实行分餐制、使用公筷公勺”， “遇有突发事件时配合各项应急处置措施”等行为。

　　拒不改正的，从重处罚

　　孙力表示，《条例》草案二审稿修改了关于从重处罚的规定。

　　根据行政处罚的设定原则，对草案规定的从重处罚和按最高额度处罚进行修改，规定实施本条例中规定的不文明行为，拒不改正或者多次违反的，有关行政执法部门可以在法律、法规规定的行政处罚幅度范围内从重处罚。

　　记者发现，《条例》草案二审稿删除了关于曝光不文明行为的规定。草案一审稿曾规定对拒不配合执法的行为可以予以曝光。为避免侵犯公民个人隐私、人格尊严，建议删去曝光的规定，并与治安管理和刑法作出衔接性规定。

　　共享单车企业违规不改，将被信用处罚

　　《条例》草案二审稿明确了对互联网租赁自行车经营企业和快递、外卖企业从文明行为促进和信用处罚的角度进行规范。

　　《条例》草案二审稿要求，互联网租赁自行车经营企业及快递、外卖等企业应当建立企业交通安全管理制度，落实道路交通安全防范责任制度；制定本企业的文明交通行为守则，与自行车使用者、从业人员签订文明交通承诺书，加强文明交通行为教育和培训，促进本企业相关人员遵守交通秩序，文明出行。

　　互联网租赁自行车经营企业及快递、外卖等企业违反本条例规定，未采取措施促进本企业相关人员遵守交通秩序、文明出行，造成严重不良影响的，交通部门、市场监督管理部门可以约谈企业负责人，责令整改；拒不改正的，可以处一万元以上五万元以下罚款，并将其纳入公共信用信息平台。

　　链接：这些常见不文明行为，都面临什么处罚？

　　孙力表示，法制委员会经研究认为，文明行为涉及市容环境卫生、交通、控烟、养犬、旅游、网络等多领域的法律法规。草案二次审议稿规定的一些重点治理行为，都属于违法行为，在 23 部现行法律、法规、规章中均已规定了法律责任，从立法技术角度看，条例不再重复规定，主要解决好法律衔接问题。

　　随地吐痰、便溺

　　《北京市市容环境卫生条例》规定，在公共场所随地吐痰、便溺；乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、塑料袋、包装物等废弃物的行为，责令改正，并可处20元以上50元以下罚款。记者了解到，该条例拟于5月同步修改，将罚款额度提高到50元、200元。

　　禁烟场所吸烟

　　《北京市控制吸烟条例》规定，在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令改正，可以处50元罚款；拒不改正的，处200元罚款。

　　乱扔垃圾

　　《北京市市容环境卫生条例》规定，城镇地区内单位和个人不按照规定的时间、地点和方式倾倒生活垃圾的，责令限期改正，并对个人处20元以上200元以下罚款。

　　不按规定进行垃圾分类

　　《北京市生活垃圾管理条例》提出，个人违反规定，由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻；对拒不听从劝阻的，生活垃圾分类管理责任人应当向城市管理综合执法部门报告，由城市管理综合执法部门给予书面警告；再次违反规定的，处50元以上200元以下罚款。依据前款规定应当受到处罚的个人，自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，不予行政处罚。

　　噪音扰民

　　《北京市环境噪声污染防治办法》提出，在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生噪声干扰周围生活环境的，由公安部门给予警告，警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》同样提出，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。