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中国扶贫基金会王鹏:公益慈善不等于低效,需要有效经营家店装休

12月18日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)在上海举办“2020澎湃·责任践行者年会”,这是澎湃新闻举办的第三届公益年会。本届年会以“提升公益效能,塑造美好商业”为主题,重点聚焦在企业如何与公益机构互动合作,助力公益发展,实现自身的可持续发展。同时年会还邀请参与公益事业的业界学界资深人士,共同探讨如何提升公益效能,塑造美好商业,开展“从脱贫攻坚到乡村振兴”“艺术介入城市微更新和社区营建”“践行ESG理念”等议题探讨。

中国扶贫基金会副秘书长王鹏在“2020澎湃·责任践行者年会”上发表演讲

中国扶贫基金会副秘书长王鹏在“2020澎湃·责任践行者年会”上发表演讲中国扶贫基金会副秘书长王鹏在会上做了“经营慈善,提升效能”的主旨演讲,以下是演讲全文:
尊敬的各位领导,各位公益界的同仁:
大家上午好!
感谢澎湃新闻的邀请,非常荣幸参加本次活动,有机会向各位汇报中国扶贫基金会的相关工作情况。
2020年是不平凡的一年,也是极为特殊的一年,今年是我国全面建成小康社会,全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。11月23号,贵州省最后一批国家级贫困县全部脱贫摘帽,意味着中国832个国家级贫困县已经全部脱贫摘帽,近1亿贫困人口全部脱贫,这是具有历史里程碑意义的一年。同时,今年年初的新冠疫情又给我们带来很多的不确定性,公益行业在百年未有之大变局的时代背景下如何更好的行稳致远,也是最近公益界一直探讨的问题。本次年会主题“提升公益效能,塑造美好商业”,也许是我们应对接下来的困难和挑战很好的方式和理念。对于公益组织来讲,今天的主题是提升效能,接下来我向大家报告中国扶贫基金会在公益效能方面的一些实践。
公益慈善是需要经营的,我认为公益慈善不等于低效,这是一个基本的判断,因为低效就无法产生良好的社会价值,就无法完成公益组织的使命和责任。同时经营不等于牟利或者盈利,公益组织的经营不能牟利,经营是要求社会组织更多、更好的贡献社会价值。公益组织需要以尽可能少的人、财、物投入,获得更大的收益和产出,扩大受益人规模,获得可持续的效果,提升影响力,我觉得这就是公益组织经营的目的。
中国扶贫基金会成立于1989年, 31年来,我们一直在思考和探索,我们反思要管理好一个基金会,经营无处不在,通过经营可以提升专业性,提升管理的效能,最终提升机构成效。
接下来和大家汇报基金会的经营实践案例,主要包括机构管理层面的经营实践,资产管理层面的经营实践,项目管理层面的经营实践三个方面。
首先,汇报一下机构层面的经营实践情况。
2013年扶贫基金会确定了以效能为核心的管理年份,我们把当年的年度主题定为“效能管理年”。当年,我们做了财务分析,把全会人均年筹款额不低于300万元、支出不低于210万元、人均收支510万元,作为我们的年度效能指标。我们把职能部门、项目部门、筹款部门区别对待,职能部门配合提升人均效能,项目部门提升支出效能,筹款部门加大筹资效能。对新设立的部门和成熟的部门也区别对待,新部门要求低一点,成熟部门要求高一点。
要保证今年每个人的平均效能不能低于510万,就要加入考核机制。2013年开始基金会不再做收入支出二元考核,我们引入KPI+平衡计分卡的绩效考核管理办法。新的考核管理办法增加了考核的维度和细度,我们把财务、运营、学习与成长等多个维度作为考核指标。各个考核指标下根据不同部门、不同职能、不同项目、不同要求设立具体指标。各个指标下设立不同的权重,并设定基础值、目标值、挑战值,考核指标设定之后,要签署岗位责任书,理事会和秘书处签,秘书处和各个部门签,部门和每一个员工签,这样就把整个机构年度的工作目标任务分解成若干个工作指标,分解并明确到机构每一个人身上,人人头上有指标。指标完成情况在年底进行考核,考核结果与奖惩和绩效进行有效的衔接和挂钩。
自2013年开始施行KPI考核以来,全会人均效能从696万元提升到2019年的831万元。从机构治理角度来看,基金会的KPI绩效管理模式是成功的。
接下来,汇报一下资产管理方面的经营实践。
根据基金会中心网数据统计,2019年底全国共有基金会7617家,公布财报的基金会4469家,有投资行为的1197家,占15.7%。为什么有投资行为的基金会这么少?我想一方面可能是资产规模小,投资对于机构风险大于收益;另一方面是专业能力和责任权利不对等,做资产投资,如果资产升值了,和机构的实质关系不大,如果资产投资失败或有损失,则要面临严重的问责,这也限制了机构资产投资的积极性。对于公益组织来说,对机构资产要负责任,要保值增值,保值是底线,增值是责任。在资产管理这个问题上,社会组织要有责任感和担当精神,要为公共的利益负责。
扶贫基金会的资产管理,设立专门的投资团队,由基金会的执行副理事长、副理事长、分管秘书长和三个专职投资人员组成,理财投资的管理办法由理事会批准,资金投资配置类别按照风险级别配置不同的比例。扶贫基金会的投资以稳健为核心,货币类和中低风险的固收产品一般占比超过50%,股票基金等中高风险产品小于30%,PE等高风险产品一般不会超过5%,单支产品或管理人集中度分散小于20%。
2014年—2019年的投资理财的配置比例中,81%是低风险类产品,14%是中风险类产品,5%是高风险类类产品。通过资产投资管理,我们从2014年—2019年的平均收益率是7.61%,我们直接存银行的年定存利率是2.13%。在这样的情况下,我们的收益实际增长了5.5%左右,这些资金收益,对于提升项目质量,扩大受益人规模、增加项目支出等都有很大的帮助。
最后,汇报一下项目管理层面的经营实践。我会百美村宿旅游扶贫项目,是一个把贫困乡村变成青山绿水好地方的产业扶贫项目。我们秉承变授人以鱼为授人以渔的项目理念,变转折点干预为长效推动机制,将拓展巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。给大家讲一个雪山村安居和乐业的故事。雪山村是四川雅安市宝兴县的一个贫困村。2013年的雅安地震,这个村子住房严重毁坏,中国扶贫基金会以灾后重建资金介入,对雪山村进行了乡村重建。
安居和乐业其实是分开的。安居是基础工作,乐业是技术工作,安居之后如何才能真正的乐业、长久可持续的乐业?这个很难。扶贫基金会通过四个方面做乡村安居与乐业工作:
第一,整村综合规划,在保留乡村原始风貌和人文风俗的基础上,因地制宜开展乡村综合规划设计,力求让乡村还是乡村,留住乡愁、留住味道。
第二,民宿设计与建设,我们的民宿按照星级酒店的设计标准,可以让城市人群享受星级酒店的服务和体验,出门就是景色宜人的美丽乡村,下楼就能吃上干净卫生的地道的农家饭。
第三,建设农村专业合作社,提升村民经营能力。基金会通过捐赠资金折资入股的方式,引导贫困村成立合作社,建立合作社管理制度,全村村民入股合作社,作为合作的主人,带动贫困村民的主观能动性,合作社是大家的,经营好了大家都受益。
第四,建立收益分配模式,通过合作社链接农村和城市,通过百美村宿项目这一入口,把城市的人流、客流带进乡村,以旅游方式,将民宿、餐饮、纪念品、农副产品等服务产品化,从而实现合作社通过经营产生收入,再进行合理分配,包括以下几部分:
第一,50%作为村民分红,让村民在经营过程中直接受益。
第二,20%合作社发展基金,用于合作社的未来发展。
第三,20%用于村集体公共事务,比如养老、环境、支教等乡村公共支出。
第四,10%建立公益传导基金,拿出一定资金帮助别的贫困村发展,培育公益意识。
通过项目经营,乡村发展成效显著。在雅安232个灾后重建村当中,雪山村综合评定第一名;村民实现房租收入、工资收入、分红收入等多种收入来源;带动村民个体在餐饮、农副土特产等经营致富;带动青年大学生返乡创业;推动村内房产升值;得到省旅游局拨款支持;得到省、市、县、乡政府部门的支持,将公务活动安排到雪山村;带动村民整体素质提高。
这个模式探索成熟后,我们迅速开始复制,百美村宿项目已经覆盖11个省24个县区的26个村。其中正式运营的有17个,规划建设的9个,新开项目的4个。欢迎大家关注百美村宿项目,到我们美丽乡村去体验、游玩。
最后,回到主题。公益慈善为什么要经营?因为只有经营,才能提升专业性;只有经营,才能提升效能;只有经营,才可以提升机构影响力。所以慈善需要经营,慈善需要有效的经营,需要专业性的经营,需要有影响力的经营。
谢谢大家!

原创文章,作者:浩宇科技,如若转载,请注明出处:https://www.86376.net/gedi/23413.html

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