南水北调中线干渠郑州段环境隐忧或影响水质，河南省领导批示整治

据河南省生态环境厅网站8月31日消息，河南省生态环境厅办公室8月27日作出《河南省生态环境厅关于落实省委省政府领导南水北调生态环境问题批示精神有关情况的报告》称，接到省委省政府领导在《南水北调中线干渠郑州段存隐忧潜在的环境风险或影响水质》（河南新闻内参2021年第3期）上的批示后，省生态环境厅高度重视，厅党组书记、厅长王仲田立即组织召开专题会议，认真梳理问题，研究部署具体落实措施。
河南省生态环境厅办公室在报告中表示，河南确保了丹江口水库陶岔取水口及出省境水质持续稳定保持Ⅱ类以上标准，但仍然面临一些短板和不足。例如，水源区内部分遗留矿山及尾矿库治理不到位，且大多沿河分布；库区保护区内及总干渠部分桥梁和路段危险化学品运输量大，存在一定的风险隐患。目前丹江口库区和总干渠一级保护区内仍有178个村庄居民点（约22万人），产生的生活垃圾和污水存在风险隐患；违规倾倒垃圾等现象时有发生。
下一步，河南省生态环境厅将深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实楼阳生书记、王凯省长、王战营副省长的批示要求，立足生态环境职责，加强部门合作，开展专项治理，严惩环境违法，消除南水北调中线工程水源地及总干渠沿线生态环境问题隐患。
河南省生态环境厅表示，将开展生态环境保护专项行动，适时开展南水北调中线工程省委生态环境保护专项督察。同时，加快编制实施丹江口库区和上游水污染防治和水土保持“十四五”实施方案，推动出台河南省南水北调饮用水源保护条例。
以下是《河南省生态环境厅关于落实省委省政府领导南水北调生态环境问题批示精神有关情况的报告》全文：
省政府：
接到省委省政府领导在《南水北调中线干渠郑州段存隐忧潜在的环境风险或影响水质》（河南新闻内参2021年第3期）上的批示后，省生态环境厅高度重视，厅党组书记、厅长王仲田立即组织召开专题会议，认真梳理问题，研究部署具体落实措施，现将有关情况报告如下。
一、我省南水北调中线工程生态环境保护基本情况
自2014年12月南水北调中线工程通水以来，特别是今年以来，省生态环境厅认真学习贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察河南时重要指示精神，坚持以习近平生态文明思想为指导，始终把确保水质安全作为一项重大政治任务，完善政策措施，加强监管执法，强化风险管控，全力保障“一渠清水永续北送”，确保了丹江口水库陶岔取水口及出省境水质持续稳定保持Ⅱ类以上标准。
（一）扛牢政治责任。省生态环境厅党组认真组织全省生态环境系统深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话指示精神，结合生态环境保护实际，制定印发实施意见，谋划了推进南水北调中线工程生态环境保护重点任务，细化了加强规划统筹、深化污染防治、强化监督管理、严格环境准入、提升生态功能、强化风险防范、支持绿色发展等七大类20项具体措施，进一步筑牢“一渠清水永续北送”的生态环境安全保障。
（二）突出源头治理。一是加强环境隐患排查整治。今年5月份以来，组织开展南水北调中线工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区环境问题排查整治，在对往年排查出的360个问题进行“回头看”的基础上，再次全线分段分区开展拉网式排查，对排查出的环境问题建立整治台账，逐一验收销号。截至目前，共排查出工业企业、畜禽养殖、餐饮饭店、生活污水、违章建筑、垃圾堆放6类风险源问题303个，281个已经整治到位，22个问题正在推进整治。二是全面核查整治《新闻内参》反映问题。6月8日接到省委宣传部转来的《新闻内参》反映南水北调中线干渠郑州段环境问题后，厅党组迅速组织三个专项督查组对梳理出的5类18个问题赴现场逐一核查，对核实问题交办并督促地方政府立即整改，对新发现问题进行现场交办。截至目前，《新闻内参》上反映的18个问题已经基本整治到位，新发现的45个问题，43个已经完成整治，2个问题正在推进整治。三是持续开展丹江口水库饮用水水源保护区专项整治，共关闭或整改工业和矿山开采加工企业200多家，封堵入河生活排污口433个，关闭违法违规旅游、餐饮排污单位70多家；拆除非法拦汊筑坝30多处；取缔库区5万多箱养鱼网箱。四是持续抓好水源区农村环境综合治理，完成了695个村庄环境综合整治，推动水源区内3市6县（市）所有行政村生活垃圾收运处置体系全覆盖，县城污水集中处理率达到90%以上。
（三）强化水质保障。一是加强水源地保护区规范化建设。2015年完成丹江口水库（河南辖区）饮用水水源保护区划定，保护区总面积1595.89平方公里；2018年完成勘界立标。二是加强总干渠两侧保护区规范化建设。2018年调整规范总干渠两侧的饮用水水源保护区，划定保护区面积共970.24平方公里，2019年完成总干渠警示牌、界牌安装工作。三是加强取水水质监测监控预警。2014年成立渠首生态环境监测中心，定期对入库河流及库区20个水质断面开展例行监测。通水以来，丹江口库区的8个湖库监测点位和入库支流的12个监测断面水质达标率均为100%。
（四）严格风险管控。一是严把环境准入关。全面落实 “三线一单”生态环境分区管理要求，严禁南水北调中线工程水源区及总干渠两侧保护区内新建高耗能、高排放项目。二是加强环境应急应对。按照“一河一策一图”要求，编制完成丹江口15条入库支流突发环境事件应急处置方案，定期开展突发水环境事件应急演练，严格防范环境风险。三是强化生态示范引领。洛阳栾川县被命名为国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，三门峡卢氏、南阳西峡、邓州3县（市）被命名为省级生态县，带动区域绿色发展水平明显提升。
二、存在问题及短板
尽管我省南水北调生态环境保护工作取得了明显成效，但仍然面临一些短板和不足。主要表现在：一是环境基础设施不够完善。水源区部分城镇还存在污水管网配套不到位、雨污不分离等问题；农村污水处理能力不足，多数村庄生活污水不能有效收集处理。二是农业面源污染依然突出。库区周边农作物使用化肥、农药现象普遍，管理难度大；规模化畜禽养殖粪污资源化利用率低，规模以下畜禽养殖粪污管控不彻底。三是环境风险隐患依然存在。水源区内部分遗留矿山及尾矿库治理不到位，且大多沿河分布；库区保护区内及总干渠部分桥梁和路段危险化学品运输量大，存在一定的风险隐患。目前丹江口库区和总干渠一级保护区内仍有178个村庄居民点（约22万人），产生的生活垃圾和污水存在风险隐患；违规倾倒垃圾等现象时有发生。
三、下一步工作重点
省生态环境厅将深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实楼阳生书记、王凯省长、王战营副省长的批示要求，立足生态环境职责，加强部门合作，开展专项治理，严惩环境违法，消除南水北调中线工程水源地及总干渠沿线生态环境问题隐患。
（一）开展生态环境保护专项行动。制定专项行动方案，会同有关部门开展生态环境专项行动，分类处置解决相关生态环境问题，严厉打击环境违法行为，切实消除环境风险隐患。
（二）推动出台河南省南水北调饮用水源保护条例。配合省人大法工委，加快条例立法进程，用地方法规在南水北调中线工程水源保护上划出硬杠杠，依法保障南水北调工程安全、供水安全、水质安全。
（三）推动落实南水北调中线工程河（渠）长制度。配合“河长办”推动将南水北调中线工程总干渠（河南段）纳入我省河湖长制管理体系，按照属地管理的原则，分区域分段设立河（渠）长，设立公示牌，明确职责，纳入河湖长制日常管理，定期巡河，推动及时解决生态环境污染问题。
（四）加快编制实施丹江口库区和上游水污染防治和水土保持“十四五”实施方案。配合省发展改革委加快编制实施我省实施方案，做好项目前期论证工作，谋划一批污染防治和生态保护修复项目，提升水源区污染治理能力，持续改善水源区生态环境。
（五）适时开展南水北调中线工程省委生态环境保护专项督察。适时提请省委、省政府批准，启动对相关省辖市党委政府和相关部门落实南水北调中线工程生态环境保护责任情况进行督察，进一步压实各级各部门责任，凝聚保障“一渠清水永续北送”的强大合力。
2021年8月27日
河南省生态环境厅办公室