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以色列议会因预算案无法通过而解散,两年内四次大选变数重重

当地时间23日凌晨,以色列议会议长莱文宣布,由于联合政府预算案未能按期通过,第23届议会于22日午夜自动解散,将于2021年举行新的议会选举。
组阁僵局
《以色列时报》23日报道称,根据以色列有关法律规定,以色列24届议会选举将于2021年3月23日举行,这将是该国两年内举行的第四次议会选举。
一年多来,以色列陷入组阁僵局。2019年4月,以色列总理内塔尼亚胡领导的右翼政党利库德集团赢得以色列第21届议会选举,但内塔尼亚胡组阁失败,议会随后解散。2019年9月,该国再次举行议会选举,总统里夫林先后授权内塔尼亚胡和中间党派蓝白党领导人甘茨组阁,两人组阁均以失败告终,议会再次被解散。2020年3月,以色列举行一年内的第三次议会选举。
以色列议会实行一院制,由于中小党派林立,以色列历史上从未出现单一政党组阁情况。第三次议会选举结束后,议会于2020年5月批准了内塔尼亚胡和甘茨达成的组建联合政府协议,结束了以色列持续一年多的政坛僵局。
预算案风波
然而,自新一届联合政府成立以来,内塔尼亚胡和甘茨在预算案等问题上分歧难消。内塔尼亚胡希望通过一份仅涵盖2020财政年度剩余时间的预算案,甘茨则坚持预算案应涵盖2021财政年度。由于联合政府预算案未能于22日按期通过,第23届议会于22日午夜自动解散。
以色列法律规定,新一届政府宣誓就职后必须在100天内通过预算案,若届时预算案未获通过且政府未推迟截止时间,议会将自动解散。2020年8月23日,内塔尼亚胡宣布将预算案通过的截止时间推迟,使议会暂时免于解散。12月21日,以色列议会审议一项旨在再度延长预算案通过截止时间的议案,但因政府内部分歧以及部分议员缺席,议案未获通过。
前景难测
美联社23日分析称,内塔尼亚胡将在2021年3月的选举中面临严峻挑战。除了受贪腐指控事件影响外,以色列民众对内塔尼亚胡的支持率也因抗疫不力和经济衰退而迅速下降。此外,拜登上台后,内塔尼亚胡将失去与美国的亲密关系,这对新一届议会大选而言无疑是雪上加霜。
彭博社22日报道称,以色列民主研究中心主任约哈南·普莱斯纳指出,“虽然右翼党派在3月的大选中具有明显优势,但也可能出现一个拒绝与内塔尼亚胡合作的新联盟”。最近一次民调显示,内塔尼亚胡控制绝对席位的局面将被打破。前利库德集团中坚分子吉德翁·萨尔、内塔尼亚胡前助手纳夫塔利·贝内特、以色列前外长阿维格多·利伯曼分别组建了新政党,其中萨尔领导的政党排在利库德集团之后,位列第二。
民调显示,虽然甘茨在前几次议会大选获得了左翼选民的支持,但他很可能在3月的选举中无法获得足够多的选票,甚至无法参与下届议会选举。

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